Algemeen directeur/Gemeentesecretaris met interim opdracht

Voor de Gemeente Enschede is FlexIntens op zoek naar een Algemeen directeur/Gemeentesecretaris met interim opdracht voor 36 uur per week. Aanleiding Als gevolg van het uitvallen van de algemeen directeur/ gemeentesecretaris wordt deze positie bij de gemeente Enschede momenteel waargenomen door de loco-secretaris en de concerndirecteuren. Naast de inhoudelijke vraagstukken voor de stad ligt er een urgent vraagstuk met betrekking tot de realisatie van een stevige financiële taakstelling in combinatie met een op veel afdelingen hoge werkdruk in de organisatie. De concerndirectie kent vanaf september jl. een nieuwe samenstelling. Bovenstaande situatie vormt voor het College aanleiding om tot aan het zomerreces 2025 een concrete opdracht te verlenen aan een algemeen directeur/gemeentesecretaris ad interim. De opdracht richt zich in hoofdzaak op het behalen van concrete resultaten op een aantal opgaven, welke hieronder nader worden toegelicht. Gedurende de opdrachtperiode blijft de loco-secretaris belast met de bestuurlijke voorbereiding,  advisering, besluitvorming college en raad  en met de externe vertegenwoordiging van de gemeente. De gemeente Enschede Enschede is een stad die zichzelf steeds opnieuw uitvindt. Het is de stad met de meeste startups, waar bluetooth is uitgevonden, thuisbezorgd.nl en booking.com zijn opgericht. Met de universiteit Twente, Hogeschool Saxion, het Medisch Spectrum Twente, het Roessingh en het kennispark Twente toonaangevend in onderwijs en science. In Enschede werd al vroeg geëxperimenteerd met de samenwerking op het gebied van zorg en veiligheid in wijkteams. Samen met bewoners zijn wijken als Roombeek en Boddenkampsingel vormgegeven. De stad heeft meer dan eens de prijs voor groenste stad gekregen en was twee keer sportstad. Voor Enschede, een stad die ontwikkelt, is het niet meer dan logisch om over de grens te zoeken naar kansen voor onder meer onze werkzoekende inwoners. Die ambitie delen wij met onze Duitse partners. De aantrekkelijke en aansprekende binnenstad met tal van buitenlandse retailers die via en vanuit Enschede de Nederlandse markt willen veroveren maakt het plaatje compleet. We werken samen met onze partners aan werkgelegenheid, duurzaamheid, goed onderwijs, een mooi cultureel aanbod en bereikbaarheid van Twente. En ook sporten speelt een belangrijke rol in onze samenleving. De organisatie gemeente Enschede werkt voor de inwoners van Enschede, Boekelo, Glanerbrug en Lonneker. De stad met haar dorpen heeft ruim 160.000 inwoners en een samenwerkingsgebied dat loopt van Zwolle – Apeldoorn – Nijmegen tot Münster – Osnabrück. Ook internationaal is er een bloeiende samenwerking met oa. het Amerikaanse Palo Alto. De organisatie Enschede kent drie inhoudelijke domeinen: Sociaal, Fysiek, Bedrijfsvoering, Stadsdelen/Concernzaken/Algemeen. De drie concerndirecteuren van deze onderdelen vormen samen met de algemeen directeur/gemeentesecretaris de concerndirectie.  Integraal samenwerken aan gemeentelijke opgaven staat voorop. We werken zo min mogelijk vanuit vaste structuren. Immers, wie er nodig zijn om samen te werken is een veel relevantere vraag dan bij welke afdeling en opgave ‘hoort'. Bij de Gemeente Enschede werken ruim 1900 medewerkers (op een formatie van 1775 fte). De lerende, toekomstbestendige organisatie We zijn doeners in Enschede. Betrokken en bevlogen bij onze stad, onze dorpen, ons werk en onze directe collega's. We spelen snel in op veranderingen, nieuwe taken, kansen, bezuinigingen, wij gaan aan de slag. Het tekent de flexibele organisatie die de gemeente Enschede wil zijn. We vinden dat de complexiteit van een veranderende samenleving vraagt om een andere overheid. Een overheid die de inwoner centraal stelt, niet de gemeentelijke praktijk. Die met de samenleving kan meebewegen. Een ambitie die zich laat vangen in de volgende omschrijving: We werken niet ‘met' of ‘voor' de samenleving, maar ‘als' de samenleving. Het denken in wij en zij laten we los.  Dat vergt een lenige bureaucratie, die variatie in beleid omarmt, niet denkt in hokjes of problemen en wil bijdragen aan verbetering van de dienstverlening. Bij alles wat we doen staan de inwoners, ondernemers en instellingen van Enschede centraal. Dat vraagt een open houding naar de samenleving: burgers, partners en ook naar onze collega's. Hierin blijven we leren en ons ontwikkelen. We willen, moeten een lerende organisatie zijn. Alleen dan kunnen we blijvend deel uitmaken van een samenleving die constant in verandering is. Dat betekent dat onze medewerkers altijd bereid zijn te leren, maar ook dat leren een centrale rol in de organisatiecultuur inneemt. Dit gaat niet vanzelf en zeker niet in de waan van de dag. Aan deze ontwikkeling vasthouden vraagt verantwoordelijkheid laag in de organisatie, maar wel met duidelijke kaders en leiderschap om te blijven leren. Waar we nu zijn Bestuurlijke status In de gemeenteraad van Enschede zitten 39 raadsleden met 13 fracties. Het college wordt gevormd door vijf wethouders en de burgemeester. Twee wethouders zijn afkomstig van Burgerbelangen Enschede, één van de PvdA, één van de VVD en één van de Christenunie. Het bestuurs- en management concept (BMC) Het gekozen bestuurs- en managementconcept en organisatiebesluit bevatten de elementen voor de ontwikkeling en inrichting van onze organisatie. Het organisatieontwikkelproces van de implementatie draagt de naam ‘Enschede Ontwikkelt'. In de afgelopen jaren zijn diverse stappen gezet en initiatieven ontplooid die goed passen bij het doel en de toon van Enschede Ontwikkelt. Om dit proces met de juiste intensiteit verder te brengen is goede sturing nodig op een manier van werken waarin professioneel opdrachtgever- en opdrachtnemerschap centraal staan en waarbij eigenaarschap en faciliterend leiderschap sleutelbegrippen zijn. Tegelijkertijd vraagt het op onderdelen meer concernsturing. Ook het ambtelijk bestuurlijk samenspel is onderdeel van het BMC, daarmee is ook het college een belangrijke partner in de benodigde aanpassing van het BMC De behoefte om continue met elkaar te leren en te ontwikkelen en het aanpassen van het BMC, vraagt het programma Enschede Ontwikkelt om nieuwe invulling / elan. Het opdrachtgeverschap hiervan ligt bij de algemeen directeur/gemeentesecretaris ad interim. De financiële situatie De gemeente Enschede ziet zich geconfronteerd met een fors financieel tekort in 2026 en de jaren daarna. In de zomernota 2024 en de gemeentebegroting 2025 is reeds voor 20 miljoen aan structurele bezuinigingen doorgevoerd. Voor de zomernota 2025 ligt daar een aanvullende taakstelling van ten minste 30 miljoen euro. Tegelijkertijd is er sprake van een (te) hoge werkdruk op veel afdelingen: hier moet in combinatie met de financiële situatie een betere balans in gevonden gaan worden. De te treffen bijsturingsmaatregelen zijn omvangrijk en zullen intern en extern dusdanig merkbare negatieve effecten hebben, dat deze zich niet meer lenen voor ambtelijk besluitvorming alleen, maar ook uitmonden in politieke keuzes door het College en de Raad. De voorbereiding van de besluitvorming met betrekking tot de in 2026 te realiseren taakstelling is in handen van een ambtelijke werkgroep die hierin nauw samenwerkt met de clustermanagers. Om de realisatie van het totaal aan taakstellingen in goede banen te leiden wordt van de algemeen directeur/gemeentesecretaris a.i. verwacht dat hij hier duidelijke sturing op geeft. Concerndirectie De concerndirectie is sinds kort weer compleet. Vanaf september dit jaar zijn twee nieuwe directieleden toegetreden tot de concerndirectie (concerndirecteur bedrijfsvoering en concerndirecteur sociaal). In deze is er sprake van een nieuwe team, waar de teamvorming ook aandacht vraagt.     De concrete interim opdracht De opdracht heeft betrekking op de volgende hoofdonderwerpen:

• Realiseren van de financiële taakstelling
• Afronden herijking BMC én doorstart programma Enschede Ontwikkelt
• Verdere vorming team nieuwe directie en verdere invulling geven aan concernsturing.
• Helder advies op structurele invulling van de volgende rollen in de organisatie:
  • Algemeen directeur
  • Gemeentesecretaris
  • Loco-gemeentesecretaris

De algemeen directeur/gemeentesecretaris ad interim levert gedurende de opdrachtperiode van circa tien maanden de volgende resultaten op:

• Er zijn in samenwerking met de werkgroep, het College en de Raad besluiten genomen (zomernota 2025)en geeffectueerd met betrekking tot het realiseren van de financiële taakstelling van 2026 en verder.
• Er is een zichtbaar, proactief, in samenwerking functionerende concerndirectie.
• Er ligt een geactualiseerd Bestuurs- en managementconcept en het programma Enschede Ontwikkelt is zichtbaar doorgestart.
• Er ligt een helder advies over de invulling van de functie van algemeen directeur/gemeentesecretaris in relatie tot de taken, rol en positie van loco-gemeentesecretaris.

Profiel Van kandidaten wordt in ieder geval het volgende profiel verwacht:

• Ruime ervaring in de rol van algemeen directeur en gemeentesecretaris bij gemeenten van vergelijkbare omvang.
• In staat zijn tot snel invoegen in en analyseren van de organisatie
• Sterk en verbindend leiderschap
• Samenwerkingsgerichte stijl van communiceren en acteren
• Ruime ervaring in het begeleiden van organisaties bij veranderingen
• Moderne visie op en ervaring met management development
• Aandacht voor goede balans tussen toekomstgericht veranderen en noodzakelijke financiële maatregelen

Bijlagen (gecombineerd in 1 document):

• Bestuurs- en managementconcept
• Organisatiebesluit
• Extract van de gemeentebegroting 2025, zijnde H2 middelenkader.